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景物发电超发用于供暖的电量，允许按0.2元/kWh结算！黑龙江印发贯彻落实国务院扎实稳住经济一揽子政策步伐实验计划的通知

2022-09-06
抖圈集团
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日前，黑龙江省人民政府宣布《关于印发贯彻落实国务院扎实稳住经济一揽子政策步伐实验计划的通知》。

《通知》指出，支持清洁能源加速生长。支持新能源全工业链生长，勉励使用成片盐碱地、采煤沉陷区建设新能源基地，加速推动哈大齐新能源工业树模带、东部地区新能源工业集群建设，重点结构一批对电力系统清静包管作用强、对新能源规�；ぴ鼋饔么蟆⒕弥副晗喽杂旁降某樗钅艿缯�，推动荒沟抽水蓄能机组所有建成投产，尚志抽水蓄能电站开工建设。将电供暖市场生意规模从10亿千瓦时调增为15亿千瓦时，对风电、光伏超发用于供暖的电量，允许按每千瓦时0.2元结算。

原文见下：

黑龙江省人民政府关于印发贯彻落实国务院扎实稳住经济一揽子政策步伐实验计划的通知

黑政规[2022]3号

各市（地）人民政府（行署），省政府各直属单位：

现将《贯彻落实国务院扎实稳住经济一揽子政策步伐实验计划》印发给你们，请认真贯彻执行。

黑龙江省人民政府

2022年5月27日

（本文有删减）

贯彻落实国务院扎实稳住经济一揽子政策步伐实验计划

为坚决贯彻落实党中央、国务院决议安排，凭证疫情要防住、经济要稳住、生长要清静主要要求，加力推动国务院扎实稳住经济一揽子政策步伐落地收效，稳住经济基本盘，确保实现经济社会生长预期目的，制订本实验计划。

一、加速落实财税政策

1.进一步加大增值税留抵退税政策落实力度。

在周全贯彻落实国家已出台的6个行业企业的存量留抵税额全额退还、增量留抵税额按月全额退还政策基础上，实时落实好国家出台的增值税留抵退税扩大规模政策，切实纾解批发和零售、住宿和餐饮等行业企业的现实难题。凭证应享尽享、直达快享的要求，抓紧治理小微企业、个体工商户留抵退税，在纳税人自愿申请的基础上，确保6月30日前基本完成集中退还存量留抵税额。增强市县退税资金包管，提高退税事情效率。增强退税危害提防，依法重办偷税、骗税等行为。

2.加速财务支出进度。

坚持政策发力适当靠前，增强政策宏观指导，压实各地、各部分预算执行主体责任。严酷落实转移支付剖析下达时限要求，对中央下达的转移支付资金，省直有关部分收到资金后按划定实时下达。落实存量资金按期整理机制，对结余资金和一连两年未用完的结转资金按划定收回统筹使用；除据实结算等特殊项目外，对未实时分派下达或无法形成现实支出的资金按划定收回统筹用于急需支持的重点领域。连系留抵退税、项目建设等需要做好资金调理、增强库款包管，确保有关事情顺遂推进。

3.加速地方政府专项债券刊行使用并扩大支持规模。

落实国家适当扩大专项债券支持领域政策，优先支持切合刊行条件的新型基础设施、新能源项目建设，争取6月尾前基本刊行完毕，8月尾前基本使用到位�Ｆ鹁⒛被白ㄏ钫�+市场化融资”项目，指导商业银行对切合条件的专项债券项目提供配套融资支持。

4.用好政府性融资担保等政策。

起劲争取国家融资担�；鹪俚１Ｏ嘀敌略龉婺�，起劲扩大授信规模和营业笼罩面，各级政府性融资担�；苟郧泻咸跫慕煌ㄔ耸洹⒉鸵⒆∷蕖⒙糜涡幸抵行∥⑵笠怠⒏鎏骞ど袒峁┤谧实１ＶС�，实时推行代偿义务，推动金融机构加速放贷，不抽贷、不压贷、一直贷，2022年将上述切合条件的融资担保营业纳入国家融资担�；鹪俚１Ｏ嘀婺�。周全落实小微企业融资担保降费奖补政策，对切合条件的政府性融资担�；购兔裼谧实１；垢璺值到辈�，增进融资担�；梗ê俚１；梗┙徊嚼┚尴肝⑵笠等谧实１Ｓ倒婺�，降低融资担保费率。视需要实时增添省级政府性融资担�；棺试唇�，提升担保能力。

5.加大政府采购支持中小企业力度。

2022年6月1日至2022年12月31日时代，将面向小微企业的价钱扣除比例由10%提高到20%�？蒲Ш侠硖謇晒涸に�，将面向具备产能和条件的中小微企业预留份额比例由30%以上提高到40%以上，关于适合首付制的采购项目，对中小企业的首付款比例由条约总额的30%以上提高到50%以上，对小微企业的首付款比例由条约总额的50%以上提高到70%以上。

6.扩大实验社保费缓缴政策。

在确保各项社会包管待遇准时足额支付的条件下，凭证国家划定的企业难题水平条件，迅速落实中小微企业、以单位方法参保的个体工商户缓缴三项社会包管单位缴费政策，阶段性缓缴限期至2022年底。在对餐饮、零售、旅游、民航、公路水路铁路运输等5个特困行业实验阶段性缓缴三项社保费政策的基础上，对国家划定的其他特困行业，扩大实验缓缴政策，养老包管费缓缴限期阶段性延伸至2022年底。

7.加大稳岗支持力度。

优化失业包管稳岗返还政策，进一步提高返还比例，将大型企业稳岗返还比例由30％提至50％。拓宽失业包管留工津贴受益规模，由中小微企业扩大至受疫情严重影响暂时无法正常生产谋划的所有参保企业。企业招用结业年度高校结业生，签署劳动条约并加入失业包管的，可按每人不凌驾1500元的标准，发放一次性扩岗津贴，与一次性吸纳就业津贴不重复享受，政策执行限期至2022年底。

8.扩大受疫情影响减免“两税”政策适用规模。

在现行对效劳业领域难题行业自有房产免“两税”政策基础上，政策惠及规模扩大到所有增值税小规模纳税人和个体工商户。对增值税小规模纳税人和个体工商户，2022年1月1日至12月31日时代，坐落于被列为疫情中高危害地区所在县级行政区域内自用的房产、土地，自划定为中高危害地区的月份起至扫除中高危害地区的月份止，免征房产税、城镇土地使用税。

二、精准落实金融政策

9.启动实验“双稳基金”担保贷款危害赔偿机制。

2022年6月1日至2023年1月31日时代，对受疫情影响的中小微企业和切合条件的个体工商户、小微企业主、返乡农民工、家庭农场和专业相助社等群体新增担保贷款爆发不良时，通过省级中小企业稳企稳岗基金予以一定比例的危害赔偿，指导和发动金融资源、社会资源协力资助中小微企业解困、稳岗、扩就业。政府性融资担�；鼓昊１７崖势局�0.5%收取，对单户贷款限期不凌驾一年、且担保贷款额500万元（含）以下的，给予担保费全额减免。

10.对重点群体贷款实验延期。

指导银行机构继续按市场化原则与中小微企业（含中小微企业主）和个体工商户、货车司机等自主协商，对其贷款实验延期还本付息，起劲做到应延尽延，本轮延期还本付息日期至2022年底。对因熏染新冠肺炎住院治疗或隔离、受疫情影响隔离视察或失去收入泉源的人群，金融机构对其存续的小我私家住房、消耗等贷款，无邪接纳合理延后还款时间、延伸贷款限期、延期还本等方法调解还款妄想，不影响征信纪录，免收罚息。

11.加大普惠小微贷款支持力度。

通过完善容错安排和危害缓释机制及正面激励和评价审核，完善敢贷愿贷能贷会贷长效机制，推动普惠小微贷款支持工具政策精准落地，确保普惠型小微企业贷款余额、贷款户数实现快速增添，融资本钱稳中有降�Ｆ鹁⒄±┐笮略鲋┲≡俅疃疃�，优化“银税互动”中小微企业授信的审批和风控模式，继续扩大纳入“银税互动”规模的企业数目。推广“信易贷”模式，缓解中小微企业和个体工商户融资难、融资贵问题。推动金融机构和国有企业支持中小微企业应收账款质押和订单等融资，以供应链融资和银企相助支持大中小企业融通生长。省级财务在现有贷款周转金10亿元规�；∩�，再予安排10亿元纾困贷款周转金，用于增添各市（地）贷款周转金规模，切实资助企业解决暂时性贷款周转难题，新增纾困贷款周转金执行期至2023年1月31日。指导金融机构将存款利率下降效果传导至贷款端，继续推动现实贷款利率稳中有降。

12.加速推动企业上市。

提高资源市场融资效率，深入实验企业上市“紫丁香妄想”，多领域、多渠道挖掘上市后备企业资源，上市后备企业资源库入库企业抵达300家以上。完善效劳企业上市“绿色通道”机制，实时协调解决企业上市遇到的难题和问题。组织省内外私募股权、创业投资等基金与拟上市企业对接，实时兑现企业上市分阶段奖补政策，力争整年过会、在审、申报企业抵达10家以上。支持上市公司开展再融资，支持省内国有企业加入上市公司再融资。支持切合条件的企业发债。

13.起劲扩大社会融资。

推进国家“十四五”妄想102项重大工程，勉励民间投资加入重点领域项目建设。推进基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）试点事情，做好协调效劳，支持切合条件的民间投资项目加入，有用盘活存量资产，形成存量资产与新增投资的良性循环。推广运用政府和社会资真相助（PPP）模式，依托省投资项目在线审批羁系等平台，常态化果真推介有吸引力的项目，增进社会资源普遍加入基础设施项目建设。

三、一连扩大有用投资

14.加大招商引资力度。

完善招商引资政策系统，强化指导激励，围绕构建现代工业系统，连系工业区域生长基础和优势，着力把数字经济、生物经济、冰雪经济、创意设计等新引擎及战略性新兴工业和古板优势工业作为招商引资的主攻偏向，科学体例招商图谱。强化精准招商，着力引进高手艺、高生长、高附加值企业落地。瞄准“六强企业”，扩大与国企、民企的相助领域，引进投资规模大、工业链条长的引领型龙头项目。办妥“哈洽会”、亚布力论坛、龙商回归大会、天下5G大会等主场展会，跟进投洽会、进博会、服贸会、高交会等海内重点展会，嫁接更多招商引资契合点。坚持省市县三级联动，起劲为投资企业提供全生命周期的优质效劳。

15.立异完善支持项目建设行动。

开发效劳项目“快速通道”和审批效劳“绿色通道”，实验容缺预审批、允许即开工、“拿地即开工”等立异行动，使用省投资项目在线审批羁系平台实现企业投资批准、节能审查“一网通办”，企业一趟不跑“不晤面审批”�Ｆ鹁⑼平氐阆钅拷ㄉ�，已审批重点基础设施项目6月尾前应开尽开，9月尾开工率90%以上，投资完成率、资金到位率80%以上，按期完工率100%。

16.强化项目建设要素包管。

坚持效劳围着项目转、要素随着项目走，整体提升项目资金及用地用能用水等全要素包管水平，加大金融机构对基础设施建设和重大项目的支持力度，对切合要求的交通、能源、水利等单独选址项目中控制工期的单体工程，以及急需动工建设的其他工程，实验先行用地政策�Ｆ鹁⑼菩行庞迷市碇�，对用地切正当定条件、审批权限在省级及以下的急需开工建设项目接纳“容缺受理”、先办后补制度；落实政府征田主体责任，允许外地政府允许式申请，相关要件在用地批准之日起3个月内完善补齐。水电气运和市政配套等优先包管，探索对切合国家“六大领域”“四个条件”的重大项目实验能耗单列，加力政策跟进，强化全历程全链条效劳包管，推动项目建设提速提效。

17.全力推进重洪流利工程建设。

对接落实好国家加速推进一批成熟的水利工程项目政策，提速推进松花江连通工程、挠力河下游治理工程、林海水库前期事情，完善资金筹措计划，加速环评、土地预审治理，完善可研报告，力争年内开工建设。新开工青龙莲花河等9处重点涝区治理、嫩江民兵等26处大中型病险水库除险加固工程，加速建设关门嘴子水库，实验五常龙凤山等24处大中型灌区刷新、挠力河等14条主要支流以及53条中小河流重点河段治理，鼎力大举推进农村供水包管工程和侵蚀沟治理工程建设，切实提升水清静包管能力。

18.加速交通基础设施建设。

周全落实项目资金，起劲争取铁路建设债券支持，推动佳鹤铁路刷新建成投用，铁伊高铁、北黑铁路刷新工程建设提速，哈绥铁高铁加速开工建设。续建吉黑等高速公路650公里，新开工鹤岗至伊春等高速公路600公里，建设通俗国省道2000公里，完成1300公里通俗国省道和500公里高速公路维修刷新，建设农村公路4000公里，实验农村公路安防工程300公里，刷新农村公路危桥300座。推进哈尔滨太平国际机场二期扩建工程周全开工建设，加速推进鹤岗、绥化机场年内立项批复，加速漠河、鸡西等运输机场改扩建及呼玛通用机场项目建设。

19.增强电网基础设施建设。

加速主干电网建设，建成500千伏安北输变电工程，开工建设500千伏兴福和松北变电站扩建工程�Ｆ鹁⑼平卮笙钅颗涮椎缤こ探ㄉ�，建成投运佳鹤高铁配套供电工程，起劲推进铁伊高铁、哈尔滨太平国际机场二期扩建配套供电工程建设，起劲推进电网延伸工程建设，包管沿边沿线通讯基础设施建设用电需求�Ｆ鹁⑼平┐宓缤慰刻嵘こ探ㄉ�。

20.增强沿边口岸基础设施建设。

周全落实国家支持沿江沿海沿边及口岸航道等综合立体交通网工程政策，加速推进绥芬河、东宁口岸隔离留验、检疫检测营业用房建设，起劲推入口岸羁系客栈等配套设施建设。争取国家政策支持，增强口岸后方通道建设，起劲推进绥化至北安（龙镇）铁路刷新、佳木斯至同江（抚远）铁路刷新等项现在期事情，力争早日开工建设。加速建设国道嘉临公路嘉荫至汤旺河段等工程，新开工同哈公路哈鱼岛至三村段等项目。加速推进绥芬河机场实现通航�Ｆ鹁⑼平我瘛⑼⒀房说韧ㄓ没∏捌谑虑�。

21.加速信息通讯基础设施建设。

周全增强“双千兆”建设与升级刷新，实现5G网络笼罩全省垣镇以上地区，在一连增强城镇5G网络深度笼罩的基础上，起劲向农村区域拓展笼罩，争取实现5G网络笼罩50%以上行政村。推进全省沿边沿线电信基础设施建设，实现沿边沿线交通要道、景区及领土都会、口岸和农村4G/5G网络信号全笼罩。加速推进全光网省建设，一连提升千兆光纤宽带接入能力，加速都会主城区光纤网络升级工程。深入推进IPv6规模安排和应用；加速NB-IoT/eMTC/5G物联网安排；建成哈尔滨国家级互联网主干直联点，完玉成省工业互联网清静态势感知平台建设。

22.加速推进城镇老旧小区刷新。

争取城镇老旧小区刷新配套基础设施项目纳入国家重大建设项目库，申请中央预算内投资和地方政府专项债券支持。实验以新型城镇化为引领的都会更新行动，关于城镇老旧小区刷新项目，接纳联评联审、“一会三函”等方法，提高审批效率。一连改善城镇住民住房条件，城镇老旧小区刷新开工35万户以上。

23.因地制宜推进都会地下综合管廊建设。

指导各地体例都会地下综合管廊建设妄想，因地制宜推进以哈尔滨市、都会新区为重点的干、支线管廊建设，合理结构管廊系统，统筹种种管线敷设。对切合条件的都会地下综合管廊项目，给予专项债券支持。落实国家包管性安居工程中央预算内投资政策，推进燃气等老化管道更新刷新。落实地方政府债券支持政策，鼎力大举推进城镇供水、供热、排水、污水管网等老旧管网刷新。

24.支持刚性和改善性住房需求。

各地周全作废限制性政策，落实人才和农民进城购房支持政策，出台二孩三孩家庭购房优惠政策，接纳发放装修消耗券等综合步伐，开展线上线下、笼罩全域的房展促销运动。关于贷款购置首套住房商业性小我私家住房贷款利率下限调解为不低于响应限期贷款市场报价利率减20个基点。对拥有一套住房并已结清购房贷款的家庭，为改善栖身条件再次申请贷款购置通俗住房的，银行业金融机构执行首套房贷款政策。提高住房公积金贷款额度，放宽二手房贷款房龄限制。各地确保完成棚户区刷新新开工1.3万套以上使命。

四、加力增进消耗一连恢复

25.完善扩大内需政策。

培育建设哈尔滨国际消耗中心都会，支持各地发放政府消耗券，省级财务凭证2022年5月1日至7月31日时代各市（地）发放消耗券情形，对哈尔滨市和大庆市按现实投入金额30%给予津贴，其他市（地）按现实投入金额50%给予津贴。支持各地对限上商贸企业实验增量奖励，勉励企业规模生长。推动内外贸一体化生长，凭证商务部等14部分《关于开展内外贸一体化试点的通知》要求，起劲申报建设内外贸一体化国家试点。

26.指导增进汽车、家电消耗。

周全落实国家稳固增添汽车、家电等大宗消耗政策，支持各地政府发放汽车、家电等消耗券，组织开展汽车、家电等线上线下促消耗运动。落实国家新能源汽车推广应用财务津贴政策，增进新能源汽车尤其是新能源公交汽车的消耗。增强省市县和企业联动，勉励商贸流通企业、电商企业和社会整体配合加入，打造一批有特色和影响力的电商促消耗运动�？估献趾挪氛瓜硕�，举行“老字号嘉年华”。

27.起劲生长“夜间经济”。

鼎力大举生长夜间特色餐饮、夜间购物娱乐、夜间文化休闲、夜间旅行旅游、夜间演艺等形式多样的“夜间经济”。放宽准入条件、压缩治理时限，勉励“夜间经济”谋划主体进入市场。出台效劳“夜间经济”的若干步伐，降低谋划本钱。完善夜间消耗出行交通配套设施，加大夜经济街区夜间停车优惠力度。

28.周全扩大文旅消耗。

贯彻落实国家增进效劳业领域难题行业恢复生长的若干政策及我省配套步伐，从信贷供应、政府采购等方面加大旅游市场主体帮助力度，增进旅游市场苏醒生长。继续兑现《黑龙江省勉励旅行社“引客入省”旅游奖励步伐（试行）》，对组织省外（境外）旅游团组到我省旅游旅行且依法依规设立的旅行社给予资金奖励。实验旅行社暂退旅游效劳质量包管金帮助政策，对切合条件的旅行社暂退比例提高至100%。实验文化和旅游消耗助企惠民行动，引发文旅消耗潜力。

29.减免租金政策。

自2022年1月1日起至12月31日止，将房产、土地出租给增值税小规模纳税人、个体工商户的纳税人，每免收一个月（含）租金，对免收租金的房产、土地免征三个月房产税、城镇土地使用税，最多减免一年。2022年被列为疫情中高危害地区所在的县级行政区域内承租国有衡宇（不含省级行政事业单位）的效劳业小微企业和个体工商户减免6个月租金，其他地区减免3个月租金；承租省级行政事业单位衡宇的中小微企业和个体工商户，减免6个月租金或免费延伸6个月租期。该政策与以往政策重叠的，除国家、省尚有划定的，凭证就高不重复的原则执行。

五、着力维护工业链供应链稳固

30.强化监测稳固企业运行。

建设工业经济数字运行监测效劳平台，实现工业经济运行、重点工业链工业集群、企业全生命周期的监测剖析和展望预警，开展企业肩负问卷视察，实时网络解决企业问题诉求。亲近关注工业链供应链重点企业生产谋划情形，着力实时解决企业产品外运受阻、货物积压和企业原质料、零部件供应难题等问题，买通工业链供应链“断点”“堵点”，加速产制品库存周转进度，稳固重点企业一连生产。凭证疫情形势需要建设并实时调解完善运行包管企业、工业链供应链重点企业等复工达产“白名单”制度，实现区域互认�Ｆ鹁⒅傅几鞯芈涫凳舻卦鹑�，只管镌汰疫情对企业正常生产谋划的影响。

31.深入增进大中小企业融通立异。

施展龙头企业刊行动用，提升中小微企业配套能力，增进工业链上下游中小微企业协同生长。跟踪国家重大项目，推动我省制造业起劲加入国家重大项目建设。支持企业数字化刷新，对经省级认定的数字化车间和智能工厂划分凭证条约金额的10%给予不凌驾200万元和1000万元的一次性津贴。

32.“一起益企”加大包联效劳和支持力度。

深入开展省市县四买办子向导包联事情，组织开展“万名干部进万企”行动，落实“六必访”，实时资助包联工具协调解决信贷融资、质料包管、劳动用工、物流流通等现实问题，推动企业稳产上产扩产，加速项目建设投产达产。整年新增规模以上工业企业800户，每户企业“免申即享”最高奖励60万元�？固岱篮突馔锨分行∑笠嫡丝钭ㄏ钚卸�，进一步包管中小企业权益。

33.增进“专精特新”中小企业扩量提质。

落实国家支持“专精特新”中小企业高质量生长政策和我省支持专精特新“小巨人”企业政策，年内实现“专精特新”中小企业增添300户，对认定为国家级专精特新“小巨人”的企业，给予一次性奖励100万元。对新认定的高新手艺企业，省财务对规模以上企业奖励50万元、规模以下企业奖励15万元；对2年内规模以下高新手艺企业生长为规模以上高新手艺企业的，再奖励35万元；对有用期竣事后复审再次通过认定的高新手艺企业，奖励标准减半。

34.增进平台经济规范康健生长。

贯彻落实《黑龙江省加速平台经济高质量生长的实验意见》，支持工业互联网、数字农林等重点领域的平台企业引培，引进海内外具备规模和影响力的平台经济头部企业，支持头部企业在我省落地生长，培育具有竞争力的外地平台企业；围绕电子商务、大数据、工业互联网等重点领域，打造3—4个特色鲜明、发动性强的平台经济树模园区。对新认定的国家电子商务树模基地、树模企业和数字商务企业划分给予30万元、20万元和10万元的一次性奖励。

35.推动物流保通保畅。

周全作废对来自疫情低危害地区货运车辆的防疫通行限制，严禁硬隔离县墟落公路，不得私自关停高速公路收费站、效劳区、铁路车站和民用运输机场。对来自或收支疫情中高危害地区所在地市的货运车辆，落实“即采即走即追”制度。落实客货运司机、快递员异地免费核酸检测政策。

36.统筹加大交通物流企业的支持力度。

推进哈东综合保税区物流园区等货运枢纽建设，完善物流基础设施网络结构。加速多式联运生长，支持有能力的物流企业开展陆空、公铁海多式联运树模工程建设；勉励切合条件的主干物流企业申报省级重点物流企业称呼，支持在我省整体结构分拨、配送、采购等区域性中心。捉住我省列入“四横四纵”国家冷链物流大通道的契机，建设好中央预算内资金冷链物流项目。周全推广高速公路分路段、分时段、分偏向、分支付方法的差别化收费，降低综合货运本钱。对首次认定的省级重点物流企业给予一次性50万元奖励。对在建省级重点物流项目牢靠资产投资给予贷款贴息帮助，单个项目的贴息率不高于同期贷款市场报价利率的30%。加大对民航企业纾困支持力度，深入贯彻《哈尔滨国际航空货运枢纽建设奖励暂行步伐》，支持航空企业在哈尔滨机场建设区域运营总部，开通更多国际航线。支持邮政快递企业在哈尔滨机场建设航空货物快件分拨中心。

37.加巨细微企业、个体工商户纾困支持。

勉励有条件的地区对小微企业、个体工商户用电实验阶段性优惠，受疫情影响暂时泛起生产谋划难题的个体工商户用水、用电、用气“欠费一直供”，允许在6个月内补缴；勉励有条件的市县政府对受疫情影响的中小微企业和个体工商户水电气等用度予以津贴，省级财务予以适当津贴，政策执行限期至2022年底。

六、强化粮食能源生产保供

38.坚决当好维护国家粮食清静“压舱石”。

全力以赴抓好粮食生产，确保粮食播种面积稳固在2.18亿亩以上，产量坚持在1500亿斤以上。千方百计扩种大豆，大豆莳植面积增添1000万亩以上。增强黑土地�；�，新建高标准农田1100万亩。增强田间治理和科技赋能，起劲实现丰产丰收。落实2022年适当提高稻谷最低收购价政策要求，超前做好秋粮收购准备事情。将三大粮食作物完全本钱包管和莳植收入包管试点规模扩大到所有产粮大县。落实种粮农民一次性津贴政策，实时将津贴资金拨付至市县。

39.确保生猪生产稳固。

落实生猪产能调控制度，实验原种猪引进津贴、种猪场及规模猪场贷款贴息政策，给予生猪调出大县奖励，强化稳固能繁母猪存栏量和规模养殖场数目，全省生猪出栏稳固在2100万头以上。增强动物防疫系统建设，落实非洲猪瘟等重大疫病防控步伐，建设领土地区动物疫情联防联控机制。推广饲料精准配方和配制工艺，降低豆粕使用比例，指导养殖场户节本增效。深入开展生猪政策性包管，提高养殖企业参保率和笼罩面。

40.支持释放煤炭优质产能。

依法依规加速煤矿手续治理，推动升级刷新煤矿加速开工建设。推动省内金融机构落实煤炭清洁高效落实专项再贷款政策，支持煤炭清静绿色高效智能开采。支持煤焦电一体化项目建设。在确保清静条件下，允许具备增产潜力的生产煤矿在保供季阶段性增产增供，对抵达系统能力和清静条件要求的煤矿适度调增作为应急产能，对调整产品结构、实验智能化刷新增添动力煤供应的煤矿，统筹使用省级煤矿智能化刷新等资金给予优先支持，提升迎峰度夏度冬煤炭供应包管能力。

41.加力推进稳油增气。

支持大庆油田勘探开发和产能建设，优化占用草原审批流程，可以由所在市、县林草主管部分依法治理暂时使用草原审批手续，待转入开采时，依法依规报相关林草部分审核赞成，依法治理建设用地手续。落实国家包管能源等初级产品供应相关政策，支持油气稳产增产。加速“气化龙江”程序，推动中俄东线齐齐哈尔、伊春、嫩江国家级支线加速建设，推动哈北、明水、克东等省级重点支线年底前所有建成。

42.支持清洁能源加速生长。

支持新能源全工业链生长，勉励使用成片盐碱地、采煤沉陷区建设新能源基地，加速推动哈大齐新能源工业树模带、东部地区新能源工业集群建设，重点结构一批对电力系统清静包管作用强、对新能源规�；ぴ鼋饔么蟆⒕弥副晗喽杂旁降某樗钅艿缯�，推动荒沟抽水蓄能机组所有建成投产，尚志抽水蓄能电站开工建设。将电供暖市场生意规模从10亿千瓦时调增为15亿千瓦时，对风电、光伏超发用于供暖的电量，允许按每千瓦时0.2元结算。

43.提高能源储备包管能力和水平。

落实省委、省政府增进煤电增产保供支持政策，争取中央预算内投资支持煤炭储备项目建设。全力做好电力保供事情，健全省市县三级保供长效机制，完善电网专项应急预案，坚决包管电网清静运行。

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