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天下人大代表李寅建议（三）丨尽快解决可再生能源电价附加津贴拖欠问题的建议

2022-03-08
抖圈集团
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天下人大代表，抖圈集团董事长

李寅

? ? ? 可再生能源是绿色低碳能源，是我国多轮驱动能源供应系统的主要组成部分，关于改善能源结构、�；ど樾巍⒂Χ蕴炱洹⑹迪志蒙缁峥梢涣ぞ哂兄饕庖�。为了增进新能源工业快速生长，我国围绕新能源津贴制度设计、津贴资金泉源、津贴电价标准、津贴发放流程等方面，出台了一系列相关政策规则，客观上推动了我国新能源装机快速增添、工业手艺显着提升、发电本钱大幅下降，新能源工业无论从规模上，照旧从质量上，都获得了长足的生长。包管了习总书记在第七十五届联合国大会上郑重提出“中国力争于2030年前抵达峰值，起劲争取2060年前实现碳中和”目的能够得以实现。可是，近年来，新能源项目未纳入津贴目录缓慢，纵然纳入目录的津贴也没能实时到位，津贴拖欠缺口越来越大，津贴退坡机制不完善等问题，严重制约了新能源行业的一连康健生长。新能源津贴拖欠缺口越来越大，这绝不是政策制订者的初志，更不是业内及社会各界愿意看到的状态。新能源津贴拖欠涉到国家层面是依法治国、依法行政的严肃性、威权性和有用性问题，涉及企业层面事关新能源企业一连生长的“造血”性能。新能源津贴越拖缺口会越大，有人展望，到2030年左右，可再生能源的津贴缺口将抵达10000亿元。解决这个问题的难度越来越大。
? ? ? 可再生能源项目投资重大，项目收益率低，投资接纳期漫长，电费是唯一收入泉源，关于现存的津贴项目，其中有些项目的津贴占总收入的比例在50%以上，并且即便津贴发放以后，也并非足额给付，云云这般终年的拖欠，导致企业现金流逐年恶化，津贴不实时发放以及缺乏额发放，企业现金流严重缺乏，对抗危害能力和融资能力较差的民营企业而言，面临着低价以致折价出售电站或者对金融机构违约的拮据境况，甚至威胁到他们的生涯。即即是资金实力雄厚的中央能源企业也泛起了应收账款大于营业收入的情形。长此以往，不但倒运于可再生能源行业的康健生长，企业谋划难题生长受限亦会影响到就业和社会稳固。

? ? ? 为相识决这个棘手的难题，社会各界都在起劲想步伐，提出种种计划，2021年3月份，国家发改委、财务部、中国人民银行、银监会和国家能源局联合印发了《关于指导加大金融支持力度增进风电和光伏发电等行业康健有序生长的通知》，这个文件针对可再生能源津贴拖欠、津贴资金滞后、导致企业资金主要等问题提出了纾困步伐。总体来讲有几条步伐：1、勉励金融机构凭证商业化原则与可再生能源企业协商展期或续贷。2、勉励金融机构对已纳入津贴清单的项目发放津贴确权贷款。3、勉励企业通过绿证生意的方法减轻企业利息肩负，分担利息压力。4、做好可再生能源电价附加资金的应收尽收。5、优化津贴资金治理。对自愿转为平价的项目企业优先发放津贴资金�Ｉ杏腥颂岢鲇刹莆癫靠薪蛱⑸枇⒖稍偕茉粗泻憔蒙せ稹⒚憷笠悼新躺フ⑹笛榇媪拷蛱液胖贫取⒂们方蛱蝗⌒略鋈萘俊⑻岣呖稍偕茉锤郊咏鸲畹鹊冉饩霾椒ズ退夹�。总之，步伐总比问题多，但种种要领推进缓慢，至今没有一套成熟有用的解决计划。解决问题必需要有准确的思绪和要领，其条件就是在头脑熟悉上战胜一些不须要的记挂。认准是准确的事情，就不可犹豫，而是义无反顾地推进。打好津贴拖欠这场战争，关于可再生能源的未来而言十分要害。

? ? ? 为此，我建议国家有关部分尽快出台行之有用的政策和金融多重手段，着力化解存量新能源电站的流动性�；�，将可再生能源拖期实时并足额的将可再生能源津贴发放到企业，增强企业度过疫情影响和经济严冬双重倒运影响叠加攻击的能力，切实贯彻党中央关于“保住民就业、�；久裆⒈Ｊ谐≈魈濉⒈Ａ甘衬茉辞寰病⒈９ひ盗垂┯α次裙獭⒈Ｏ虏阍俗钡木�，让我国的新能源企业获得富足的现金流，得以轻装上阵康健清静生长，在我们未来的能源结构中拥有更高的比例，从而确保“双碳目的”得以实现。

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